В документе, в частности, отмечается, что данная классификация не учитывает в полной мере экономику проектов и срока начала разработки месторождений углеводородного сырья. В результате, по данным Минэнерго России, объем извлекаемых запасов, поставленных на государственный баланс, вдвое превышает объем экономически оправданной добычи нефти. Такое несоответствие данных госбаланса оценкам самих недропользователей не позволяет государству принимать эффективные решения в сфере налогообложения нефтегазодобычи и строительства объектов транспортной инфраструктуры. Кроме того, сама система подсчета запасов устарела и уже не соответствует рыночным реалиям.
Новая классификация, которая должна была вступить в действие с 1 января 2012 года, была в значительной степени гармонизирована с международными стандартами (Petroleum Resources Management System, PRMS) в части учета экономики разработки месторождений. Однако Минприроды России не успело вовремя согласовать с заинтересованными ведомствами проект приказа о введении новой классификации. Остается неясным, будет ли продолжена работа по введению новой классификации после выборов Президента РФ или государство при управлении недрами по-прежнему будет оперировать устаревшими категориями и недостоверными данными.
«Новая классификация нужна, прежде всего, государству, она должна решать стратегические задачи, а не подстраиваться исключительно под интересы компаний. При этом надо четко понимать, что переход на PRMS сегодня технически невозможен – слишком серьезные потребуются изменения нормативно-правового поля. Проект новой классификации представляет собой разумный компромисс, переход на нее не потребует ни дополнительного времени, ни денег», - прокомментировал директор Энергетического центра СКОЛКОВО Григорий Выгон.
|
